Klíčové potíže, které přispěly ke svolání Annapolisské úmluvy v září 1786, zahrnují:
1. Obchod a obchod: Stanovy Konfederace neobsahovaly adekvátní mechanismy pro regulaci mezistátního a zahraničního obchodu. Státy čelily problémům při koordinaci tarifů, cel a předpisů, což vedlo ke konfliktům a ekonomické neefektivitě.
2. Práva k navigaci: Řeka Potomac, která sloužila jako životně důležitá dopravní cesta pro několik států, byla pod jurisdikcí Virginie i Marylandu. Neshody ohledně plavebních práv a komerčního přístupu vedly k napětí mezi těmito státy.
3. Nároky společnosti Western Land: Několik států mělo konkurenční územní nároky na pozemky v západní hranici, zejména údolí řeky Ohio. Spory o tyto nároky na půdu vytvořily nejistotu a napětí mezi státy.
4. Finanční nedostatky: Stanovy Konfederace nezmocnily federální vládu k účinnému zvyšování příjmů nebo regulaci měny. To vedlo k finanční nestabilitě, kdy státy vydávaly své vlastní měny, což vedlo ke zmatku a nedůvěře.
5. Neexistence ústředního orgánu: Stanovy konfederace ustanovily slabou ústřední vládu s omezenými pravomocemi. Státy měly značnou autonomii, která často bránila koordinaci a řešení problémů v kritických otázkách.
K řešení těchto výzev a nalezení řešení byla svolána Annapolisská úmluva za účasti delegátů z pěti států (Virginie, Delaware, Pensylvánie, New Jersey a New York), kteří se sešli, aby projednali možné změny nebo revize článků Konfederace. Doporučení konventu vydláždila cestu k Ústavnímu konventu v roce 1787, který nakonec vedl k vytvoření silnější federální vlády podle ústavy USA.